Maakuntahallitus
Esityslista 08.09.2025/Asianro 8

Mhall 08.09.2025     

65/07.03.00/2024  

Kainuun maakuntasuunnitelma tähtää vuoteen 2045 ja Kainuun maakuntaohjelma keskipitkän aikavälin ohjelmana vuosien 2026-2029 tavoitteisiin ja toimenpidekokonaisuuksiin. Maakuntasuunnitelma perustuu alueidenkäyttölakiin (132/1999) ja sisältää mm. Kainuun tavoitteellisen aluerakenteen 2045 sekä pitkän aikavälin strategiset kehittämistavoitteet. Maakuntaohjelma puolestaan perustuu lakiin alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (756/2021). 

Maakuntaohjelma on aluekehitysohjelma, joka ohjaa maakunnan kehittämistä. Siinä esitetään maakunnan erityispiirteisiin ja mahdollisuuksiin perustuvat alueen kehittämisen tavoitteet. Maakuntaohjelmaa toteuttavat kaikki kainuulaiset toimijat: viranomaiset, kunnat, yritykset, järjestöt ja yksittäiset asukkaat. Maakuntaohjelma on lisäksi Kainuun liiton toiminnan ja organisoinnin strateginen perusta. 

Viranomaisten tulee ottaa toiminnassaan huomioon (em. aluekehityslain 756/2021 § 26) maakuntaohjelma ja suunnitelma sen toimeenpanosta, edistää tavoitteiden toteuttamista ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia alueen kehitykseen. Maakuntaohjelmalla ohjataan maakuntaan osoitettujen EU-varojen käyttöä. 

Maakuntaohjelma laaditaan neljäksi vuodeksi maakunnan liiton johdolla. Kainuun maakuntaohjelman tavoitevuodet ovat 2026- 2029. Työ- ja elinkeinoministeriön ohjeen mukaan maakuntasuunnitelma ja -ohjelma tulee hyväksyä vuoden 2026 alkuun mennessä. Ohjelmaa on laadittu laajassa, vuorovaikutteisessa ja pitkäjänteisessä prosessissa noudattaen maakuntahallituksen hyväksymää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Maakuntahallitus on ohjannut suunnitelman ja ohjelman valmisteluprosessia ja niiden sisältöluonnoksia on maakuntahallituksen lisäksi käsitelty maakuntavaltuuston kokouksissa.  Lisäksi maakuntaohjelman laadintaa on arvioitu erillisellä suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arviointi -prosessilla (SOVA-menettely). 

Kainuun liiton virastossa on valmisteltu ehdotukset Kainuun maakuntasuunnitelman ja -ohjelman luonnoksiksi, maakuntaohjelman ympäristöselostukseksi sekä ehdotus maakuntaohjelman toteutumisen seurannan mittareista. Maakuntahallituksen hyväksymän osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan edellä mainitut asiakirjat asetetaan julkisesti nähtäville ja lausuntokierrokselle viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain mukaisesti. Aineiston nähtävillä oloaikana sidosryhmille ja muille osallisille varataan mahdollisuus esittää mielipiteensä maakuntaohjelmasta ja -suunnitelmasta sekä niitä koskevasta vaikutusten arvioinnista.

Ehdotukset Kainuun maakuntasuunnitelman ja -ohjelman luonnoksiksi, maakuntaohjelman ympäristöselostukseksi sekä ehdotus maakuntaohjelman toteutumisen seurannan mittareista toimitetaan erikseen maakuntahallituksen jäsenille ja esitellään kokouksessa.

Lisätietoja maakuntasuunnitelmasta ja -ohjelmasta antavat maakuntajohtaja Riikka Pirkkalainen puh. 040 539 5090 ja aluekehityspäällikkö Paula Karppinen puh. 044 710 0867 sekä ympäristöselostuksesta maankäyttöasiantuntija Teppo Törmä puh. 044 4100 731 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuunliitto.fi. 

Maakuntajohtajan ehdotus 

Maakuntahallitus päättää asettaa Kainuun maakuntasuunnitelman ja -ohjelman luonnokset sekä maakuntaohjelman ympäristöselostuksen julkisesti nähtäville 10.9.-13.10.2025 väliseksi ajaksi ja pyytää niistä tarvittavat lausunnot.

Maakuntahallitus antaa Kainuun liiton virastolle valtuudet tehdä maakuntasuunnitelman ja -ohjelman luonnoksiin sekä ohjelmaan liittyvään ympäristöselostusluonnokseen tarvittavat stilistiset muutokset ennen niiden nähtäville asettamista.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkistetaan kokouksessa.

Maakuntahallituksen päätös