Maakuntahallitus
Esityslista 25.08.2025/Asianro 15

Mhall 19.08.2024 § 124 

Kainuun liiton tehtäviin kuuluu muun muassa toimia rahoitusten välittävänä viranomaisena. Maakuntahallitus on hyväksynyt kokouksessaan 23.05.2022 § 107 Kainuun liiton hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksen.

Työ- ja elinkeinoministeriö on tehnyt hallintoviranomaisena ohjaus- ja valvontakäynnin Kainuun liittoon 24.01.2024. Hallintoviranomaisen käynnin tarkoituksena on selvittää, vastaako hallinto- ja valvontajärjestelmän toiminta tehtyä kuvausta ja sujuvatko hallintoviranomaiselta välittävälle toimielimelle delegoidut tehtävät asianmukaisesti.

Ohjaus- ja valvontakäynnin perusteella saadun raportin perusteella Kainuun liitto on päivittänyt hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvausta ja siihen liittyvää hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvauksen henkilöstö tehtävittäin -asiakirjaa.

Hallinto- ja valvontajärjestelmä sekä sen liite henkilöstö tehtävittäin on käsitelty 06.08.2024 Kainuun liiton henkilöstökokouksessa YT-asiana.

Päivitetty hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus liitteineen tulee toimittaa hallintoviranomaiselle työ- ja elinkeinoministeriöön 30.08.2024 mennessä.

Päivitetty hallinto- ja valvontajärjestelmän kuvaus sekä sen liite henkilöstö tehtävittäin toimitetaan oheismateriaalina maakuntahallitukselle myöhemmin ennen kokousta.

Lisätietoja aluekehitysjohtaja Jouni Ponnikkaalta, puh. 040 574 0804 ja hallintojohtaja Paula Haloselta, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuunliitto.fi.

Maakuntajohtajan ehdotus 

 Maakuntahallitus hyväksyy Kainuun liiton EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 päivitetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (HVJ) kuvauksen liitteineen.

Maakuntahallitus antaa Kainuun liiton virastolle oikeudet tehdä hallinto- ja valvontajärjestelmän (HVJ) kuvaukseen ja sen liitteeseen tarvittaessa stilistisiä korjauksia.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

Maakuntahallituksen päätös 

 Hallintojohtaja Paula Halonen esitteli päivitettyä hallinto- ja valvontajärjestelmän (HVJ) luonnosta.

Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
_______

Ote: Työ- ja elinkeinoministeriö

Mhall 25.08.2025     

192/04.00.00/2022  

Kainuun liiton tehtäviin kuuluu muun muassa toimia EU-rahoituksen välittävänä viranomaisena. Työ- ja elinkeinoministeriö teki hallintoviranomaisena (HVO) ohjaus- ja valvontakäynnin Kainuun liittoon 24.01.2024. Käynnin tarkoituksena oli selvittää, vastaako liiton toiminta tehtyä siitä tehtyä hallinto- ja valvontajärjestelmän (HVJ) -kuvausta ja sujuvatko hallintoviranomaiselta välittävälle toimielimelle delegoidut tehtävät asianmukaisesti. Viraston päivittämän, HVO:n toimittaman tarkistuslistan ja sen mukaisen palautteen huomioineen, HVJ-kuvauksen liitteineen maakuntahallitus hyväksyi 19.8.2024 § 124.  Päivitetyt asiakirjat toimitettiin TEM:iin 27.8.2024.

Hallintoviranomainen teki liittoon ohjauksen- ja valvonnan seurantakäynnin 6.5.2025. Seurantakäynnin tarkoitus oli todentaa, kuinka havaitut puutteet on käytännössä korjattu. Suurin osa korjaustoimista oli asianmukaisesti hoidettu. Kuitenkin liiton pienen henkilöstöresurssin vuoksi tehtävien riittävä eriyttäminen ei hallintoviranomaisen näkemyksen mukaan ole mahdollista. HVO suosittaa, ettei Kainuun liitto toteuttaisi jatkossa omantuotannon hankkeita.

Kainuun liiton virasto on päivittänyt edelleen HVJ-kuvausta ja sen liitteitä huomioiden sen, ettei omantuotannon hankkeita toteuteta. Kuvauksen päivittämisessä on huomioitu myös muu hallintoviranomaisen tähän asti antama palaute ja huomiot liittyen muuhun hankehallinnointiin.

Hallinto- ja valvontajärjestelmä sekä sen liitteet tehtävistä ja niitä hoitavista/vastaavista henkilöistä on käsitelty 15.8.2025 Kainuun liiton hanketiimissä. Päivitetty kuvaus liitteineen tulee hallintoviranomaisen antaman aikataulun mukaan toimittaa työ- ja elinkeinoministeriöön 29.8.2025 mennessä.

Lisätietoja aluekehityspäällikkö Paula Karppiselta 044 710 0867 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuunliitto.fi

Maakuntajohtajan ehdotus 

Maakuntahallitus linjaa, ettei Kainuun liitto toteuta jatkossa omantuotannon hankkeita.

Maakuntahallitus hyväksyy Kainuun liiton EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 päivitetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (HVJ) kuvauksen liitteineen.

Maakuntahallitus antaa Kainuun liiton virastolle oikeudet tehdä hallinto- ja valvontajärjestelmän (HVJ) kuvaukseen ja sen liitteeseen tarvittaessa stilistisiä korjauksia.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

Maakuntahallituksen päätös