Maakuntahallitus
Pöytäkirja 22.05.2023/Pykälä 88

Mhall 22.05.2023 § 88  

117/02.06/2023  

Tausta

Kainuun, Keski-Pohjanmaan, Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallitukset ovat päättäneet Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategian päivittämisestä alkuvuonna 2023.

Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategian päivityksen toteuttajaksi, sidosryhmien kanssa käytävän laaja-alaisen vuoropuhelun koordinoijaksi sekä strategiatason liikennejärjestelmäsuunnitelman vaikutusten arvioinnin toteuttajaksi tarvitaan ulkopuolinen asiantuntija. Strategian päivitystyön hankintaa on valmisteltu Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkatyöryhmässä. Hankinnan kilpailutuksen vastuutahona toimii Pohjois-Suomen neuvottelukunnan vuoden 2023 puheenjohtajamaakunta Kainuun liitto. Hankintaa koskeva sopimus laaditaan Kainuun liiton ja tehtävään valitun asiantuntijatahon kanssa kilpailutuksen jälkeen.

Työn tilaajatahoina ovat Kainuun liitto, Keski-Pohjanmaan liitto, Lapin liitto ja Pohjois-Pohjanmaan liitto sekä valtion liikennehallinnosta Lapin ELY-keskus, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, Liikenne- ja viestintävirasto Traficom ja Väylävirasto. Strategian päivitystyön kustannukset jaetaan valittavan konsultin toimesta laskulla suoraan tilaajille siten, että valtion osapuolet maksavat laskusta puolet ja maakunnan liitot puolet. Maakunnan liittojen kustannusosuus jaetaan liittojen kesken vuoden 2021 lopun väkilukujen suhteessa. Kustannusosuudet muodostuvat kokonaisuutena seuraaviksi:

. Valtion liikennehallinto: 20 000,00 € (50,0 %)

. Pohjois-Pohjanmaan liitto: 11 400,00 (28,5 %)

. Lapin liitto: 4 800,00 € (12,0 %)

. Kainuun liitto: 2 000,00 € (5,0 %)

. Keski-Pohjanmaan liitto: 1 800,00 € (4,5 %)

Strategian päivitystyön arvioidaan käynnistyvän kevään 2023 aikana ja valmistuvan viimeistään vuoden 2024 alkuneljänneksellä. Päivitetty liikenne- ja logistiikkastrategia hyväksytään maakuntahallituksissa.

Tarjouspyyntö ja tarjoukset

Hankintamenettelynä käytetään rajoitettua menettelyä. Hankinta kilpailutetaan käänteisenä kilpailutuksena, jossa tilaajan työlle asettama kokonaishinta on määritetty. Hankinta on sekä kansallisen että EU-kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016).

Tarjouspyyntö on lähetetty Kainuun liiton kirjaamosta sähköpostitse 12 konsulttiyhtiöille 27.3.2023.

Määräaikaan 21.04.2023 klo 12 mennessä tarjouksen jättivät:

. AFRY Finland Oy

. Proxion Plan Oy

. Sweco Finland Oy

. Sitowise Oy

. Ramboll Finland Oy

Tarjouspyynnön mukaisuus on todettu Kainuun liitossa 24.04.2023 klo 12.05-13.00. Saapuneiden tarjousten sisältö todettiin tarjouspyynnön mukaiseksi.

Tarjousten vertailu

Tarjousten vertailu on suoritettu tarjouspyynnössä todetun mukaisesti. Vertailu on tehty Pohjois-Suomen liikenne- ja logistiikkastrategian uudistamiselle nimetyn valmisteluryhmän toimesta. Valmisteluryhmään kuuluu edustajat Kainuun liitosta, Keski-Pohjanmaan liitosta, Lapin liitosta ja Pohjois-Pohjanmaan liitosta, ELY-keskuksista, Traficomista ja Väylävirastosta.  Tarjousten pisteytykseen ovat osallistuneet kaikki valmisteluryhmän jäsenet.

Maanantaina 08.05.2023 pidetyssä tarjousten käsittely- ja vertailukokouksessa valmisteluryhmä on todennut, että kaikki saapuneet tarjoukset täyttävät tarjouspyynnössä todetut ehdottomat vaatimukset. Tarjousten arvioinnissa laadun painoarvo on hankintatavan takia 100 %. Laatua on arvioitu työohjelman sisällön kautta (60 %) ja lisäksi tarjoajan esittämän työhön osallistuvan henkilöstön kokemuksen ja näytön kautta edellisen 6-8 vuoden ajalta (40 %). Tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus.

Vertailuryhmän esitys

Maanantaina 08.05.2023 pidetyn tarjousten käsittely- ja vertailukokouksen päätöksenä tarjousten vertailuryhmä on esittänyt, että työ hankitaan Sitowise Oy:ltä hintaan 39 999 € (alv 0 %). Perustelut ovat:

. Tarjouksen työohjelma ja käytettävät menetelmät (esim. vuorovaikutusprosessi) sen toteuttamiseksi ovat uskottavat ja tehtävänannon mukaiset.

. Tarjoajan referenssit vastaavat hyvin tarjouspyyntöä ja työtuntien määrien jakautuminen eri asiantuntijoiden kesken on selkeä.

. Tarjouksen lähestymistapa konkreettinen ja sen voidaan arvioida edistävän hyvin strategian uudistamisen tavoitteita.

. Tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin, kun otetaan huomioon tarjouspyynnön mukainen lähestymistapa, työohjelma ja käytettävät menetelmät.

Maakuntahallituksen jäsenille toimitetaan oheismateriaalina hankintaan liittyvät asiakirjat: tarjouspyyntö, tarjoukset, tarjousten avauspöytäkirja, tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden toteamiskokouksen pöytäkirja sekä tarjousten käsittely- ja vertailukokouksen pöytäkirja.

Lisätietoja asiasta suunnittelujohtaja Sanna Schroderukselta, puh. 044 710 0873, tai sähköpostitse osoitteella etunimi@kainuunliitto.fi

Maakuntajohtajan ehdotus 

 Maakuntahallitus päättää, että työ hankitaan Sitowise Oy:ltä hintaan 39 999 € (alv 0 %) seuraavin perustein:

• Tarjouksen työohjelma ja käytettävät menetelmät (esim. vuorovaikutusprosessi) sen toteuttamiseksi ovat uskottavat ja tehtävänannon mukaiset.
• Tarjoajan referenssit vastaavat hyvin tarjouspyyntöä ja työtuntien määrien jakautuminen eri asiantuntijoiden kesken on selkeä.
• Tarjouksen lähestymistapa konkreettinen ja sen voidaan arvioida edistävän hyvin strategian uudistamisen tavoitteita.
• Tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin, kun otetaan huomioon tarjouspyynnön mukainen lähestymistapa, työohjelma ja käytettävät menetelmät.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa.

Maakuntahallituksen päätös 

 Maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.

Tämän asian osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa.
_______

Otteet Tarjouksen jättäneet