Maakuntahallitus
Pöytäkirja 13.02.2023/Pykälä 28

Mhall 13.02.2023 § 28  

29/07.05.00/2022  

Rajamaakuntana Kainuulla on ollut tiiviit ja luontevat yhteydet Venäjän lähialueille. Venäjä-yhteistyö on nähty Kainuussa osana laajempaa kansainvälistä yhteistyötä, joka on konkretisoitunut kahdenvälisessä yhteistyössä Kostamuksen kaupungin kanssa, Barents-yhteistyössä ja Euregio Karelia -yhteistyöfoorumin toiminnassa.

Pitkäaikainen ja vakiintunut yhteistyö keskeytettiin valtakunnallisella, alueellisella että paikallisella tasoilla Venäjän Ukrainassa aloittaman hyökkäyssodan johdosta vajaa vuosi sitten. Samasta syystä Euroopan unioni keskeytti myös CBC-ohjelmissa harjoitetun yhteistyön venäläisten osapuolten kanssa sekä uusien CBC-ohjelmien valmistelun.

Sen jälkeen, kun Kainuun liiton pitkäaikainen Venäjä-yhteistyö julistettiin virallisesti keskeytetyksi 3.3.2022, Kainuun Venäjä-strategian toteuttamista ja seurantaa varten perustettu Venäjä-ryhmä on keskittynyt lähinnä hankkimaan lisätietoa sodan vaikutuksista projektiyhteistyöhön, yrityksiin sekä kansalaisiin. Kainuun liiton kansainvälistä yhteistyötä on suunnattu muihin suuntiin muun muassa kansainvälisten hankkeiden myötä.

Kansainvälisen yhteistyön muutossuuntia

Kansainvälinen yhteistoiminta on olennainen osa Kainuun elinvoiman kehittämistä. Kainuun liitto toteuttaa aluekehitysviranomaisen tehtävässä jatkuvaa kansainvälistä yhteistyötä ja edunajamista.

Kainuussa ei ole muutamiin vuosiin ollut erillistä kansainvälisen toiminnan strategiaa, sillä Kainuun kansainvälistymisen tavoitteet on kirjattu osaksi Kainuu-ohjelmaa. Koska yhteistyön kehittämisellä venäläisten osapuolten kanssa nähtiin olevan erityinen asema, valmisteltiin erillinen Venäjä-strategia, jonka maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan 14.6.2021 (§157). Ohjelmaa ei ole viimeisen vuoden aikana voitu käytännössä toteuttaa.

Venäjäyhteistyön tulevaisuus on erityisen epävarma. Kainuu noudattaa asiassa kansallisen tason linjauksia. Tämänhetkisten signaalien mukaan sodan loppuessakin yhteistyön uudelleen käynnistäminen tulee tapahtumaan viiveellä ja tarkkaan harkiten.

Kainuun liiton voi olla tarkoituksenmukaista valmistella Venäjä-strategian tilalle Kainuu-ohjelmaan perustuva, kansainvälisen toiminnan toimenpideohjelma. Mukana ohjelmassa voisivat olla esimerkiksi EU:n, Barentsin alueen (pl Venäjä), NSPA:n sekä muun pohjoisen ja arktisen yhteistyön tavoitteet. Kainuun liitto valmistautuu tällaisen ohjelmatyön käynnistämiseen myöhemmin kuluvana vuonna. Tällöin otettaisiin huomioon mm. Arktisen neuvoston ja Barentsin yhteistyön mahdollisesti muuttuvat rakenteet ja käytännöt sekä EU:n Interreg Next -ohjelmiin tehtävät muutokset kuten siirrot ulkorajaohjelmille (CBC) varatuista rahoituksista sekä Kainuun mahdollinen pääsy Interreg Auroran ohjelma-alueeseen.

Esitysmateriaali on erillisliitteenä.

Lisätietoja asiasta maakuntajohtaja Pentti Maliselta, puh. 044 797 0197 ja aluekehitysasiantuntija Roman Gokkoevilta, puh. 044 410 0732 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuunliitto.fi

Maakuntajohtajan ehdotus 

 Maakuntahallitus merkitsee tiedoksi saamansa informaation ja käy lähetekeskustelun asiasta.

Maakuntahallituksen päätös 

 Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.

Merkittiin, että kokoukseen osallistui tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan vs. aluekehityspäällikkö Roman Gokkoev.
_________