Maakuntahallitus
Pöytäkirja 26.09.2022/Pykälä 157

Mhall 26.09.2022 § 157  

299/00.03.00.00/2022  

Kainuun maakuntavaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 13.06.2022 § 17 Kainuun liiton tarkastuslautakunnan vuoden 2021 arviointikertomuksen.

Kuntalain 14 luvun 121 §:n mukaan kunnanhallitus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

Tarkastuslautakunnan vuoden 2021 arviointikertomuksen kohdassa 7 on seuraavat tarkastuslautakunnan suositukset:

7.2 Vuoden 2022 suositukset

Suositus: Talousarviosta ja siten myös toimintakertomuksesta on vaikea erottaa kunkin vuoden olennaisimpia strategisia ja toiminnallisia tavoitteita. Talousarviota ja toimintakertomusta onkin tarpeen selkeyttää ja tiivistää. Lisäksi on tärkeä tehdä tavoiteasetanta sekä niiden seuranta vaikuttavuuden näkökulmasta.

Suositus: Tarkastuslautakunnan mielestä Kainuu-ohjelman valmisteluprosessi oli erittäin hyvä. Toivotaankin, että vastaavanlaista osallistavaa ja osallisuutta vahvistavaa prosessia noudatetaan muidenkin asioiden valmistelussa.

Suositus: Peittävien, kattavien laajakaistayhteyksien saamiseen Kainuuseen on edelleen tärkeä panostaa merkittävästi. Samalla varmistettava, että Cinian luoteisväylä datakaapeli-hanke toteutuu ja että Suomen sisäinen linjaus kulkee Kajaanin kautta.

Suositus: Maakunnallisen nuorisovaltuuston osalta on tärkeä varmistaa hyvä siirtyminen Kainuun hyvinvointialueelle ja yhteistyön jatkuminen Kainuun liiton kanssa. Päätöksenteossa tulee huomioida myös nuorisovaltuuston näkemykset.

Suositus: Edunajaminen on Kainuun liiton yksi keskeinen tehtävä. On tärkeää seurata edunajamisen toteumaa (m.l. onnistumiset) sekä arvioida edunajamisen vaikuttavuutta.

Lisätietoja hallintojohtaja Paula Haloselta, puh. 044 410 0728 tai sähköpostitse osoitteella etunimi.sukunimi@kainuunliitto.fi.

Maakuntajohtajan ehdotus 

 Maakuntahallitus antaa maakuntavaltuustolle seuraavan sisältöisen lausunnon selvityksenä vuoden 2021 tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen.

Kainuun liiton maakuntajohtaja ja vastuualuejohtajat ovat antaneet seuraavanlaiset vastaukset tarkastuslautakunnan suosituksiin:

7.2 Vuoden 2022 suositukset

Talousarvion ja toimintakertomuksen selkeyttäminen ja tiivistäminen sekä tavoiteasetanta ja niiden seuranta vaikuttavuuden näkökulmasta

Vuoden 2023 talousarvion ja toimintakertomuksen laadinnassa käytetään uutta asiakirjapohjaa. Tavoitteena on selkeyttää ja tiivistää entisestään talousarviokirjaa. Tavoiteasetantaan ja niiden seurantaan vaikuttavuuden näkökulmasta kiinnitetään jatkossa huomiota.

Kainuu-ohjelman valmisteluprosessin kaltaisen osallistavan ja osallisuutta vahvistavan prosessin noudattaminen muidenkin asioiden valmistelussa

On huomattava, että maakuntaohjelman (Kainuu-ohjelma) ja maakuntakaavan laadintaprosessia koskevat määräykset tulevat lainsäädännöstä ml osallisuutta koskevat määräykset. Näistä prosesseista laaditaan erilliset osallistumis- ja arviointisuunnitelmat (OAS). Muiden suunnitteluprosessien osalta osallisuuden laajuudesta ja laadusta huolehtiminen on tärkeää, vaikka ei ole lakisääteistä. Muiden kuin lakisääteisten suunnitelmien laadintaprosessien osalta Kainuun liitto tulee joko erikseen laatimaan ennakkoon suunnitteluprosessia koskevan kuvauksen ja joka tapauksessa pitämään huolen jäsenkuntien, viranomaisten ja sidosryhmien kuulemisesta ja vuorovaikutuksesta.

Panostaminen peittävien, kattavien laajakaistayhteyksien saamiseen Kainuuseen ja Cinian luoteisväylä datakaapeli-hankkeen toteutumisen varmistaminen

Kainuun liitto on toiminut aktiivisesti kattavan Kainuun valokuituverkon suunnittelun ja sen saamista edistävien hankkeiden vauhdittajana Kainuussa. Kainuun liitto on Kajaanin kaupungin ja KaisaNetin ohella kainuulaisena toimijana Cinia Alliance Oy:n toteuttamassa suunnitteluhankkeessa (Arctic Link, Far North Fiber Project). Kainuun liiton ja Kajaanin kaupungin panostus on hoidettu CSC:n kautta, sillä em. yhtiön osakkaiden tulee olla yksityisiä toimijoita.

Maakunnallisen nuorisovaltuuston hyvä siirtyminen hyvinvointialueelle ja yhteistyön jatkuminen Kainuun liiton kanssa

Maakunnallisen nuorisovaltuuston toiminta sekä Kainuun hyvinvointialueen lakisääteisenä että Kainuun liiton vapaaehtoisena toimielimenä on varmistettu Kainuun liiton ja hyvinvointialueen keskinäisellä sopimuksella. Kainuun liitto varautuu hoitamaan omaan toimialaansa kuuluvissa tehtävissä yhteistyön nuorisovaltuuston kanssa ja vastaa niihin liittyvistä kustannuksista.

Edunajamisen osalta tärkeä seurata edunajamisen toteumaa ja arvioida edunajamisen vaikuttavuutta

Kainuun liitossa jatketaan maakuntahallituksessa jatkuvaa edunajamisen ajankohtaisten asioiden käsittelyä ja siinä yhteydessä seurataan myös toteutumista. Edunajamisen vaikuttavuuden arviointi vaatii pidempää aikajännettä ja laajempaa näkökulmaa. Vaikuttavuuden arviointiin sopivat kanavat ovat edunajamista koskevat kohdat tarkastuskertomuksessa ja toimintakertomuksessa. Maakuntahallituksessa tehtävään edunajamisen arviointiin on mahdollista lisätä laajempi arviointiraportti; myös hallitusohjelmatavoitteiden toteutumisesta tullaan tekemään oma arviointinsa. Kainuun liiton johdolla laadittavassa tilannekuvatyön yhteistoimintamallissa on mukana edunajamista edellyttävien asioiden tunnistaminen seurannan ja ennakoinnin keinoin sekä edunajamisen tulosten seuranta yhteisesti nimetyissä strategisissa prosesseissa (esim. sote- ja koulutusalan sekä saavuttavuuden kriittiset kehittämiskohteet).

Maakuntahallituksen päätös 

 Hallintojohtaja Paula Halonen ja maakuntajohtaja Pentti Malinen esittelivät vastauksia tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen.

Käydyn keskustelun jälkeen maakuntahallitus hyväksyi maakuntajohtajan ehdotuksen.
________